Для большинства россиян, вышедших на заслуженный отдых, полагающиеся выплаты в связи с достижением предельного возраста должен начислить, утвердить и выплачивать Пенсионный фонд (ПФР). Что касается военнослужащих, здесь дело обстоит по-другому: всеми вопросами оформления начисления пенсий занимается Министерство обороны, а принципы расчета довольствия и основания для его получения отличаются от общепринятых.
Кто имеет право на военную пенсию
Согласно официальной статистике, в России более трети всего населения составляют пенсионеры. Порядка трех миллионов – это бывшие военнослужащие. Законодательством пределен перечень лиц, которые относятся к данной категории граждан. Точный их список приведен в законе о военных пенсионных начислениях, который был принят в начале 1993 г. под номером 4486-I и неоднократно подвергался изменениям и дополнениям.
Если говорить в общих чертах, то военное пенсионное довольствие вправе получать лица рядового и начальствующего состава, а также контрактники, проходившие службу в:
- воинских частях, относящихся к Министерству обороны РФ;
- органах Министерства Внутренних дел;
- структурных подразделениях МЧС, включая Государственную противопожарную службу;
- силовых ведомствах;
- государственных органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств;
- Росгвардии;
- государственных органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- органах внешней разведки;
- органах военной прокуратуры и следствия СК РФ;
- других воинских формированиях РФ и СССР, созданных на базе закона и не противоречащих Конституции.
Важной особенность закона является то, что расчет пенсии военнослужащего и ее выплата осуществляется в случае потери кормильца его иждивенцам. К этой категории льготников относятся:
- дети до 18 лет или до 23 при условии обучения на очном отделении;
- дети, ставшие инвалидами в несовершеннолетнем возрасте;
- братья, сестры, внуки в возрасте до 18 лет или 23 при условии обучения на очном отделении и при отсутствии у них трудоспособных родителей;
- братья, сестры, внуки, ставшие инвалидами в несовершеннолетнем возрасте при отсутствии у них трудоспособных родителей;
- родители и супруги (вдова, вдовец) в возрасте 60 для мужчин и 55 для женщин лет;
- родители и супруги, ставшие инвалидами;
- дед и бабка при отсутствии у них других доходов;
- прочие родственники, которые не имеют работы, но занимаются воспитанием не достигших 14-летнего возраста детей, внуков, братьев, сестер покойного.
Основания для назначения
Пенсионное пособие по старости назначается гражданскому населению при достижении определенного законодательством возраста. В случае с военнослужащими это правило не действует, поэтому они могут претендовать на выплаты в любом возрасте при условии соблюдения одного из следующих условий:
- наличие необходимой выслуги – стажа военной службы;
- получение инвалидности вследствие военной службы или при выходе на заслуженный отдых, если причиной недееспособности стала военная травма;
- смерть военнослужащего при прохождении военной службы (в этом случае выплаты получают члены семьи погибшего).
Нормативно-правовая база
Конституцией Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение всех граждан, в том числе и военнослужащих. На сегодняшний день основным законодательным актом, регулирующим все вопросы назначения и величины пенсионных выплат, является федеральный закон № 4468-I от 12 декабря 1993 г., последние изменения в который были внесены в конце 2017. Дополнительно к этому следует упомянуть и о других законодательных и нормативно-правовых актах касательно осуществления денежных начислений бывшим военным и членам их семей:
- закон № 166-ФЗ (15.12.2001), освещающий вопросы назначения пенсий военнослужащим и членам их семей;
- закон № 306-ФЗ (07.11.2011), где рассмотрены обстоятельства назначения денежного довольствия и отдельных выплат военнослужащим;
- приказ Минобороны № 24 (31.06.1996), где приведены положения о льготном исчислении выслуги, позволяющей оформить назначение выплаты досрочно некоторым категориям военнослужащих.
Порядок начисления пенсии военнослужащим
Законодательством оговорено, что военнослужащим или членам их семей начисляется один из следующих видов довольствия:
- по выслуге;
- по инвалидности;
- по потере кормильца;
- гражданская (страховая пенсия по старости назначается как дополнительная при возникновении права на ее получение).
Пенсионное пособие по выслуге может быть основным или смешанным. Первая разновидность начисляется, когда гражданин отдал военной службе не менее 20 лет, при этом не имеет значения, сколько лет исполнилось человеку к моменту возникновения права на получение довольствия. Смешанная пенсия назначается при условии наличия у физического лица гражданского и военного стажа, при этом обязательно соблюдение одновременно всех трех нижеприведенных положений:
- наличие общего стажа не менее 25 лет, минимум половина из которого (12,5 лет) приходится на военную службу;
- достижение возраста 45 лет;
- причиной ухода со службы послужили состояние здоровья, штатно-организационные мероприятия или достижение предельного возраста.
Получателями пенсионных начислений по инвалидности считаются граждане, которые получили недееспособность во время прохождения службы или в первые три месяца после выхода в отставку. Часто случаются ситуации, когда проблемы со здоровьем могут возникнуть и через несколько лет после ухода на заслуженный отдых. Получить в этом случае пенсионное пособие по инвалидности тоже возможно, но необходимо доказать, что недееспособность возникла вследствие травмы или проблем со здоровьем, полученных во время несения службы.
Для подтверждения инвалидности необходимо ежегодное переосвидетельствование путем прохождения медико-социальной экспертизы. При достижении законодательно установленного пенсионного возраста (60 – мужчины, 50 – женщины) группа назначается пожизненно. Размер военной пенсии по недееспособности определяется в процентах по отношению к денежному довольствию гражданина, зависит от полученной группы инвалидности.
Пенсионное довольствие в связи с потерей кормильца выплачивается членам семьи военнослужащего, если последний погиб вследствие выполнения служебного долга или от полученных ранений. Средства выделяются из государственного бюджета, а величина выплаты устанавливается законодательно в процентном соотношении к социальной пенсии. Довольствие не назначается, если смерть военнослужащего наступила вследствие противоправных действий с его стороны.
Помимо пенсионного пособия за выслугу, военнослужащий вправе претендовать и на страховое, если после отставки он продолжает работать по гражданским специальностям. Размер его будет зависеть от получаемой заработной платы и страхового стажа, но обязательными условиями для назначения выплаты являются:
- достижение законодательно обозначенного возраста;
- официальное трудоустройство с отчислением ежемесячных страховых платежей;
- наличие необходимого числа пенсионных баллов и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Формула расчета
При желании можно произвести расчет пенсии военнослужащего самостоятельно. Полученные данные будут носить информационный характер и являться приблизительными, поэтому точную сумму можно узнать лишь у специалиста, занимающегося начисление довольствия. Для этого необходимо будет обратиться с заявлением в комиссариат по месту жительства с обязательным предоставлением следующего пакета документов:
- гражданский паспорт и его копию;
- военный билет с отметкой о постановке на учет;
- денежный и вещевой аттестат;
- трудовую книжку;
- справки о военной службе;
- фотографию 3×4.
Формула для самостоятельного расчета при чистом военном стаже свыше 20 лет будет выглядеть так:
ВП = (50 % × Д + 3 % × Д × Г) × К, где:
- ВП – величина пенсионной выплаты;
- Д – величина денежного довольствия;
- Г – количество лет, отданных службе сверх 20;
- К – понижающий коэффициент, величина которого постоянно пересматривается (в 2019 – 72,23%).
Величина денежного довольствия военнослужащего
В отличие от государственных служащих и простых граждан, получающих зарплату, военным выплачивается денежное довольствие (ДД), включающее в себя две основные части: оклад по воинскому званию (ОВЗ) и оклад по занимаемой должности (ОВД). Они составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего. Дополнительно к этому необходимо прибавить ежемесячные и прочие начисления. Размер и структура выплаты регулируются отдельным законодательным актом, принятым 7 ноября 2011 г. за номером 306-ФЗ.
Процент доплаты за долгую службу
Важное значение при расчете пенсии военнослужащего играет выслуга лет. При условии, что она равняется 20 годам, заявителю начисляется довольствие в размере 50% от суммы денежного содержания. За каждый год превышения этого срока будет добавляться по 3 %, но максимально не более 85% в совокупности. Это означает, что даже при условии того, что чистый армейский стаж у пенсионера будет 40 лет, он не сможет получать больше 85% от денежного довольствия.
Для граждан, выходящих на пенсию и имеющих смешанный стаж более 25 лет, при условии, что военной службе отдано не менее 12 с половиной лет, применяется другой размер надбавки. Они будут получать дополнительно 1% от денежного довольствия за каждый проработанный год свыше законодательно установленного срока, необходимого для выхода человеку на заслуженный отдых.
Понижающий коэффициент
При расчете пенсии военнослужащего применяется понижающий коэффициент. Введен он был в 2012 г. в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране. В то время его значение составляло 54%. Планировалось, что ежегодное повышение показателя на 2% поможет достичь к 2034 г. стопроцентного соответствия базовой части пенсии денежному довольствию военнослужащего. Согласно официальным данным понижающий коэффициент на 2019 г. утвержден на значении 72,23%, что выше первоначальных планов.
Законом оговорены некоторые категории граждан, при расчете пенсионных выплат которых применение понижающего коэффициента не предусмотрено:
- военные судьи;
- сотрудники следственных органов;
- работники прокуратуры;
- федеральные госслужащие.
Как рассчитать пенсию военнослужащему
В российском законодательстве предусмотрена выплата пенсионного довольствия военнослужащим, вышедшим на заслуженный отдых. Величина помощи напрямую зависит от вида пенсионного довольствия, которое было назначено гражданину. Среди основных критериев, которые влияют на расчет военной пенсии, следует назвать:
- выслугу;
- наличие группы инвалидности;
- территорию проживания;
- наличие льготных периодов при исчислении военного стажа.
По выслуге лет
Для расчета и последующего получения довольствия по выслуге срок военной службы гражданина должен быть не менее 20 лет. При этом нет необходимости ждать определенного возраста, что обязательно для начисления страховой пенсии. Законодательством предусмотрено, что военнослужащие могут выйти на заслуженный отдых в любом возрасте, если выслуга достигла установленного значения. Наряду с этим за каждый год, отданный службе сверх 20 лет, начисляется дополнительно 3% от денежного довольствия.
В настоящее время установлена верхняя граница выплаты – 85% от ДД заявителя. Это означает, что больше данного значения человек получить не сможет, даже если у него будет большая выслуга лет. Дополнительно к этому применяется понижающий коэффициент, который в 2019 г. составляет 72,23%. Необходимо учитывать, что пенсия может быть увеличена за счет применения региональных коэффициентов, а при исчислении льготного стажа обязательно учитывается, проходил ли гражданин службу в особых или опасных условиях, например, в районах Крайнего Севера или горячих точках.
Согласно 610 Указу Президента (09.12.2015) тем пенсионерам, размер пенсионных выплат которых не пересматривался в связи с реформой, проведенной в 2012 г., предусмотрена ежемесячная надбавка в размере 4 900 рублей. При условии, что гражданину начисляется две пенсии, надбавка применяется только к одной из них. Выплата денежных средств происходит за счет федерального бюджета.
Для большего понимания можно привести небольшой пример. Гражданин вышел на заслуженный, имея военный стаж 24 года. На момент увольнения его денежное довольствие составляло 32 тыс. рублей (13 тыс. за звание + 19 тыс. должностной оклад). Расчет будут следующим:
- 32 тыс. × 50% = 16 тыс. рублей – выплата по выслуге;
- 24 – 20 = 4 года – дополнительные годы службы сверх норматива;
- 32 тыс. × 3% × 4 = 3 840 рублей – выплата за дополнительное время службы;
- (16 тыс. + 3 840) × 72,23 % = 14 330,43 – величина пенсионной выплаты с применением понижающего коэффициента.
При смешанном стаже
Пенсионная выплата по выслуге назначается и при наличии так называемого смешанного стажа – военного и трудового. Претендовать на довольствие вправе граждане, проработавшие минимум 25 лет, половина срока которого (12,5 лет) приходится на несение военной службы. За каждый дополнительный год сверх установленного законодательством срока начисляется 1% от суммы денежного довольствия. Подсчет пенсии военнослужащего по смешанному стажу происходит с применением следующей формулы:
ВП = (50 % × Д + 1 % × Д × Г) × К, где:
- ВП – итоговая величина пенсионной выплаты;
- Д – величина денежного довольствия;
- Г – количество лет, отданных службе сверх 25;
- К – понижающий коэффициент, величина которого постоянно пересматривается (в 2019 – 72,23%).
Расчет для пенсии по инвалидности
При наличии нетрудоспособности, полученной вследствие несения службы, заявитель может претендовать на пенсию по инвалидности. Ее размер зависит от получаемого денежного довольствия и составляет:
Причина присвоения инвалидности |
Размер пенсионного начисления |
Военная травма |
|
Общие заболевания, трудовые увечья и т. п. |
|
По потере кормильца
Право на выплаты в связи со смертью пенсионера имеют право нетрудоспособные члены его семьи. При расчете учитывается причина смерти кормильца и размер его денежного довольствия. Согласно законодательству иждивенцам полагается выплата в размере:
- 50% от ДД при наступлении смерти вследствие военных действий;
- 40% – при смерти из-за заболевания, увечья и т. п.
Доплаты к пенсии определенным категориям военных пенсионеров
В дополнение к пенсионному довольствию законом предусмотрены некоторые надбавки, которые определены в процентном значении от расчетного размера пенсии (РРП). За основу этого показателя берется минимальная социальная пенсия, индексация которой осуществляется ежегодно 1 апреля:
- при достижении 80-летия к выплате дополнительно выдадут сумму равную 100% РРП;
- инвалидам 1 группы – 100% РРП.
Неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные иждивенцы, не получающие страховую или социальную пенсию, положены доплаты в размере:
- 32% РРП – при наличии 1 иждивенца;
- 64% – двух;
- 100% – трех и более.
К пенсионному пособию по выслуге при получении инвалидности тоже полагаются надбавки. Надбавка к РРП зависит от группы инвалидности и причины получения недееспособности. По закону она равна:
Причина получения инвалидности |
Размер надбавки |
Военная травма |
|
Общие заболевания, трудовые увечья и т. п. |
|
Некоторым категориям пенсионеров полагаются доплаты за наличие определенных званий. Расчет определяется исходя из размера получаемого пенсионного довольствия:
- 50% положено за звания Героя РФ или СССР;
- 50% – за звание Героя Соцтруда и Труда России;
- 50% доплаты получают и те, кто награжден Орденом Славы трех степеней;
- 50% – чемпионам Олимпийский, Сурдлимпийских, Параолимпийских игр;
- 15% – награжденным орденами «Трудовой славы» и «За службу Родине в вооруженных силах СССР».
Калькулятор расчета пенсии военнослужащих
В сети можно найти множество сайтов, которые предлагают произвести онлайн расчет размера пенсионной выплаты при помощи специального калькулятора. В связи с меняющимся законодательством полученный результат не всегда может отображать реальную картину. По этой причине выведенные на экран цифры следует воспринимать как ориентировочное значение. Пользоваться программой просто. В калькулятор военной пенсии необходимо ввести некоторые данные и запустить процедуру расчета. Как правило, в процессе заполнения предлагаемых полей потребуется указать:
- оклад по воинской должности;
- оклад по воинскому званию;
- надбавку за квалификационную категорию (класс) летному составу;
- надбавку ветерану боевых действий;
- надбавку за выслугу;
- общую продолжительность службы;
- районный коэффициент;
- дату, на которую необходимо сделать расчет.